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专辑: 合作医疗 健康档案 2011-02-21 1470
      1月26日,中央电视台《焦点访谈》栏目以“谁让健康档案离了谱”为题,报道了安徽省蚌埠市怀远县截留公共卫生服务均等化经费和该县万福镇卫生院以及刘圩村、陈安村、刘楼村卫生室炮制假健康档案事件。安徽省卫生厅迅速调查并对此事件做出严肃处理。
      
       国家启动的基本公共卫生服务项目,包括为城乡居民建立健康档案,开展糖尿病、高血压患者的健康管理等内容。如果资金、信息和执行能自上而下和自下而上"双方向畅通",自然会达到既有利于群众的健康,也有利于公共卫生事业发展的政策初衷。正是从这双方向分析,可以发现怀远弄虚作假问题的本质所在。
      
       自上往下,每人15元,到了县卫生局,被以"宣传培训费"名义截留3毛;部分乡镇卫生院在到手的4万元中又截留1万元"督导费";分到村里,较大一部分变成卫生室村医的劳务费。而从下往上时,村卫生室演出"没有体检,却有了数据齐全的体检表;没有糖尿病,却成了糖尿病管理的对象"的荒谬情节,而截留部分费用的乡镇卫生院、县卫生局也睁只眼闭只眼,任由造假的工作、数据层层上报。
      
       安徽省卫生厅迅速调查并对此事件做出严肃处理。初步调查结果显示,万福镇有4.6万名居民,已建立健康档案11214份,经核实,有1680份填写不规范或属于虚假档案,央视的报道基本属实。根据调查结果,怀远县委、县政府对县卫生局局长、党组书记左国成给予行政警告处分,县卫生局副局长陈文化行政记过处分;对县妇幼保健所所长郭明之行政记大过处分,并免去所长职务;对万福镇中心卫生院院长刘飞、副院长郑井华分别给予行政降级、解聘职务处理;对万福镇刘圩村卫生室陈学武、陈安村卫生室陈超免去室长职务,停止其乡村医生执业活动。对报道中反映的县卫生局提留人均0.3元做为宣传培训费的行为予以纠正,对于发生的工作经费,改为县财政列支拨付。对乡镇卫生院不符合规定的支出予以纠正,对于村医造假违规所得费用全部追回。
      
         
       安徽省卫生厅要求全省各级卫生行政部门、医疗卫生单位,一定要接受此事件的教训,举一反三,查找自己工作中的漏洞和薄弱环节,全面有效落实各项基本公共卫生服务项目,真正使医改政策落实到基层,惠及到每一个群众。
        
        虽然捏造了种种数据,但假的健康档案上,实际上只写着一个"利"字。我们不希求在这些档案中写下"道德",但至少有权利要求在这上面写下"职责",因为提供服务,本就应该是这些公共机构存在的基本理由。
      
       安徽省卫生厅决定,责成事件处置报告迟缓、指导监管不力的蚌埠市卫生局领导作出深刻检查,并予以通报批评;将此事在全省卫生系统纪检监察部门通报,并在全省迅速组织开展一次基本公共卫生服务项目进展情况督查,重点督查经费拨付情况、项目进展实施情况、群众满意情况等;进一步完善实施公共卫生服务项目的工作机制和监管机制,加快推进村级卫生服务信息化建设,尽快建立居民电子健康档案,提升健康档案的管理水平,提高健康档案的利用率;再次重申实施公共卫生服务责任制和责任追究制,对各项服务项目要层层开展督查指导,一经发现问题,要依法依规严肃处理,对有关领导要追究领导责任。
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